Con la intención de garantizar la Constitución Nacional en cuanto a preservar el patrimonio arqueológico y paleontológico, la diputada de la Nación por el Movimiento Popular Neuquino Alicia Comelli presentó un proyecto para modificar algunos artículos de la ley 25.743 actualmente en vigencia, ya que consideró que “tanto en Neuquén como en otras partes del país, cada vez se producen hallazgos más importantes para nuestra cultura y, por ello,  no podemos darnos el lujo de hacer todo lo que esté a nuestro alcance para garantizar su preservación. Por eso es fundamental que los estados, nacional y provinciales, cuenten con las herramientas necesarias”. 

La iniciativa persigue en todos los casos adecuar la norma actual de manera inequívoca al artículo 41 de la CN que dice: “Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano… Las autoridades proveerán a la protección de este derecho, a la utilización racional de los recursos naturales, a la preservación del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biológica, y a la información y educación ambientales…”. Y agrega que: “…corresponde a la Nación dictar las normas que contengan los presupuestos mínimos de protección, y a las provincias, las necesarias para complementarlas, sin que aquellas alteren las jurisdicciones locales…”. 

Por eso, el proyecto de Comelli especifica en primer término que “la ley tiene por objeto establecer, conforme al artículo 41, párrafos 2º de la Constitución Nacional, los presupuestos de protección tendientes a la preservación del patrimonio arqueológico y paleontológico como parte integrante del patrimonio cultural de la Nación, como también su aprovechamiento científico y cultural”, dijo Comelli. Además, la propuesta de la diputada inserta una pauta precisa de dominio, bajo la premisa de que los yacimientos arqueológicos y paleontológicos son bienes del dominio público. 

Comelli dijo que también “se intenta subsanar otra falencia de la ley actual al contemplarse expresamente la mecánica de su vigencia en todo el territorio de la provincias, consignándose que habrá de aplicarse en todo el territorio de la Nación, sin perjuicio de las jurisdicciones locales y de las facultades de las provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de dictar las normas necesarias para complementarla” y agregó que así “se sigue con total congruencia las mandas del artículo 41 de la Constitución Nacional”.

De realizarse la modificación propuesta por la diputada del MPN, se aseguraría la preservación real de cada yacimiento arqueológico o/y paleontológico al ordenar hacer un análisis previo ya que indica que “toda persona física o jurídica, pública o privada, está obligada a realizar y presentar ante la autoridad de aplicación nacional o la que se determine a nivel provincial, el estudio correspondiente de preservación del patrimonio, previo a la autorización y ejecución de cualquier tipo de proyecto”. También se establece las actividades que se encuentran exceptuadas de la elaboración de dicho estudio y son las relacionadas a la actividad de rescate o emergencia y a las deportivas realizadas por personas idóneas en la disciplina, respetando la capacidad de carga del ecosistema y, que de ningún modo perturben la superficie, subsuelo o aguas jurisdiccionales.